Районна избирателна комисия Плевен

• РИК
• Решения

Районна избирателна комисия Плевен

---

РЕШЕНИЕ
№ 107-НС
Плевен, 16.04.2026

ОТНОСНО: Жалба от Георги Димитров Харалмбиев, ведно с приложения за нарушение на чл. 183 ал. 3 от Изборния кодекс

В Районна избирателна комисия – Плевен на електронната поща е постъпила жалба Георги Димитров Харалмбиев, ведно с приложения  за нарушение на чл. 183 ал. 3 от Изборния кодекс с вх. № 373/15.04.2026 година, в 18.17 часа, заведено под № 9 в Регистъра на жалбите и сигналите на РИК - Плевен.

В жалбата си Хараламбиев е отразил, че на адреса на който живее в град Плевен, ул. П.Р.Славейков № 8 се разпространяват агитационни материали от „Антикорупционен блок“ с бюлетина № 12, на който е ликът и послание на действащия служебен Министър на земеделието и храните Иван Христанов. Прави искане, да се предприемат действия за преустановяване и предотвратяване на нарушението, установяване и ангажиране на отговорност на извършителите. Към жалбата е приложено и копие на агитациона брошура на „Антикорупционен блок“.

Районна избирателна комисия – Плевен приема за безспорно, че посочените надписи и изображения съдържат призив за гласуване, поради което същите представляват агитационен материал. В същия е използвано изображението и името на действащ министър от настоящото служебно правителство, а именно Министъра на земеделието и храните Иван Христанов. Използването на изображението на действащ министър във всички случаи нарушава правилата за предизборната кампания, независимо от това дали съгласие за ползването му е било дадено или не. Разполагането на подобно изображение в ансамбъл с агитационни материали несъмнено цели да внуши подкрепа за използващата това изображение коалиция.

 

Районна избирателна комисия – Плевен приема, че ползването на изображение на който е да е действащ министър представлява нарушение на равнопоставеността на кандидатите, именно с оглед възможността за привличане на гласоподаватели  чрез демонстриране на подкрепа от действащ орган на властта, с което се накърняват добрите нрави – чл. 183, ал. 4 от ИК.

 

Отделно от това, чл. 168 ал. 3  от ИК ограничава използване на публичен административен ресурс. Съдилищата, с оглед равнопоставеност на субектите, разширяват термина „публичен ресурс“ извън   определените с § 1 т. 18 от ИК, като с някои съдебни актове Върховния административен съд  дори приема, че ползване на такъв е налице дори и при ползване на изображение на символи на власт. Така в Решение № 10803 от 16.10.2015 г. по адм. д. 11882/2015 на ВАС е прието, че използването на снимка на кандидат за кмет, направена в кабинета на кмета (публичен ресурс), в агитационен плакат, представлява нарушение на чл. 168, ал. 3 от ИК, тъй като се използва публичен ресурс за агитация.

Последната хипотеза, макар и непряко приложима в настоящия казус, представлява своеобразно потвърждение на застъпения от Законодателя принцип, за равнопоставеност на кандидатите и ограничаване на възможността за получаване на предимство чрез ползване на властнически  публичен ресурс.

 Ако пък изображението се ползва без съгласие, то налице е нарушение, изразяващо се в накърняване на добрите нрави / виж Решение № 6674 от 31.05.2024 г. по адм.д. 5591/2024 на ВАС /, което пък е нарушение на чл. 183, ал. 4 от ИК.

При така установената фактическа обстановка, РИК – Плевен приема, че е налице административно нарушение по смисъла на чл. 183, ал. 4 от Изборен кодекс. За нарушението по чл.183 ИК не може да бъде ангажирана отговорността на конкретен извършител, тъй като такава може да възникне само за лице, за което е установено по несъмнен начин, че лично е поставило печатните материали. 

 

 С оглед гореизложеното и на основание чл.72, ал.1, т.20, във вр.с.чл.183, ал.3 от ИК, Районна избирателна комисия – Плевен

РЕШИ:

 

УСТАНОВЯВА нарушение на правилата за предизборна агитация, изразяващо се в използване на агитационни материали, противоречащи на добрите нрави.

УКАЗВА на представляващия Коалиция „Антикорупционен блок“  да предприеме незабавни действия по премахване на неправомерно поставените агитационни материали, съдържащи изображение на министъра на земеделието Иван Христанов .

Настоящото решение да се изпрати на посочения от коалицията имейл адрес.

В случай, че предписаното по т.1 не бъде изпълнено от адресата в тридневен срок от постановяване на решението на РИК, УКАЗВА на Кмета на община Плевен да премахне посочения агитационен материал по реда на чл.186, ал.1 от ИК.

Решението подлежи на оспорване по реда на чл.73 ал.1 от ИК.

Председател: Ярослав Николов Димитров

Секретар: Малина Атанасова Боева

* Публикувано на 16.04.2026 в 19:44 часа